有专(zhuān)家指出,从数量规模看(kàn),我国物流的许多货运能力指标已位居世界前列,有力支撑起了庞大的国民(mín)经济规模,但是物流的效(xiào)率效益指标却在主要经济体中“敬(jìng)陪末座”。
(2014年2月)物流(liú)承载着商品和物资的实体流通,是经济运行的(de)“驿站”和“车轮”。自发生国际金(jīn)融危机以来的五年,国(guó)内(nèi)各界对物流问题的关切度(dù)空前提高(gāo)。2009年初(chū),国务院发布了(le)首个(gè)《物流业调整振(zhèn)兴规划》,提(tí)出建设“九大工(gōng)程(chéng)”;之后,又于2011年(nián)颁(bān)布了促进物(wù)流业发(fā)展的“国九条”,并于同年将物流业(yè)纳入(rù)“营改增”试点范围。四年多来,从中央到地方各级政(zhèng)府支持物流业发(fā)展的政策(cè)措施密集出台,为改革开放三十多年来(lái)所仅见。与舆论宣(xuān)传和政策优化相呼应,业界的物流现(xiàn)代(dài)化建设也掀(xiān)起“热潮”,其中最热的(de)两个看点,当属物流的信息化(huà)和电商们大建(jiàn)物流(liú)平台。
进入2013年,几篇(piān)来自中央政府部门关于物(wù)流问题的(de)研究(jiū)报告,引起了国(guó)务院领导的高度(dù)重视。汪洋副总理除(chú)对报(bào)告予(yǔ)以(yǐ)肯定性的批示(shì)外,还专门召开了部分城市物流工作市长座谈(tán)会(huì),对中国物流业发展的成绩(jì)和(hé)问题、面临的形势和亟需抓好的(de)工作(zuò),作了论述和部署。
有专家(jiā)指出,从数(shù)量规模看,我国物流的许多(duō)货(huò)运能力指(zhǐ)标已位居世界(jiè)前列,有力支撑起了(le)庞大(dà)的国民(mín)经(jīng)济规模,但(dàn)是物流的效(xiào)率(lǜ)效益指标(biāo)却在主要经济体中“敬陪末座”。例如物(wù)流费用占GDP的比重已经多(duō)年在18%上下徘徊(huái),比世界平(píng)均值(zhí)高(gāo)出6.5个(gè)百分点(diǎn),比美国、日(rì)本、德国(guó)平均高出9.5个百分点(diǎn),即(jí)使比印度、巴西等(děng)国家也高出6个百分点。从(cóng)商务部的研究报告看,造成我(wǒ)国物流成本(běn)居高不下的原因(yīn)相当复杂,既(jì)有前两年(nián)揭示较多的体制性成本(běn)高、组织化(huà)、标(biāo)准化程度低(dī)、技术(shù)水平落后、基础设施和政策支持(chí)不(bú)足(zú)等因素,也有一些新揭示的因素。例如,中国的生产布局不够合(hé)理,加之幅员辽(liáo)阔,导致(zhì)煤炭等(děng)许多(duō)大宗商品长距离运输,货物周转(zhuǎn)量和(hé)物流费用不合理的增大(dà);国内各(gè)种(zhǒng)运输(shū)方(fāng)式衔(xián)接性(xìng)差,网络(luò)化程度低,而效率高、综合成本低的多式联(lián)运发展缓慢,海铁联运占比仅为2.6%,而(ér)美国为40%、印度也为(wéi)25%;中国(guó)物流费用中非(fēi)生产(chǎn)性的管理费用过多,在物流总(zǒng)费用中的占比竟是美(měi)国(guó)的近三(sān)倍;我国经济运(yùn)行节奏缓慢,增大了(le)商品(pǐn)在流通领域停留的时间,这些也(yě)会加大仓储保管等(děng)物(wù)流(liú)成本。此外,效率(lǜ)高(gāo)、成本低的(de)第三(sān)方物流比(bǐ)重过低,物流服务(wù)信息平(píng)台不发达(dá),导(dǎo)致(zhì)“有车找不到货(huò),有货(huò)找(zhǎo)不到车(chē)”的现象十(shí)分普遍。中(zhōng)国第(dì)三方物流占物(wù)流市场的比重不(bú)足25%,而(ér)日本、欧洲和美国均(jun1)超过70%;全国许多省市货运(yùn)汽车(chē)回程返空现象相当(dāng)严重,上(shàng)海市为37%,是欧美平均水平的3倍,广东省每年由于货运(yùn)汽车(chē)空(kōng)驶造成的(de)浪费相当(dāng)于370亿(yì)元(yuán)人民币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到重庆物流,温州到成都物流公司
然而,有专家(jiā)指出,令中国物流成本畸高最大的影响因素恐怕还(hái)在于产业结构。由于正处在(zài)工业化的中(zhōng)后期,我国不仅工业在经济总(zǒng)量中(zhōng)占比高,而且近年来需大量运输(shū)原料的重化工(gōng)业规模日(rì)益增大,加上产品附加值低,从(cóng)而导致物流费(fèi)用占(zhàn)GDP的比(bǐ)重在此阶段(duàn)内很(hěn)难有(yǒu)实质性的(de)下降。以下几组数据足以支(zhī)撑这(zhè)一判断:(1)2012年,中国工业(yè)品物流额占社会物流总额高达91.4%,而工业增加值占(zhàn)GDP的比重(chóng)仅为46.8%,这意味着只占社会(huì)物流总额(é)8.6%农业和服务业却贡献了53.2%的GDP,换句(jù)话(huà)说,创(chuàng)造一(yī)个单位的GDP工业消(xiāo)耗(hào)的物流(liú)量和物流费用要高得多。(2)2009年,中国创造单(dān)位GDP的货运周(zhōu)转量(liàng)相当于(yú)美国(guó)的5.1倍、日本(běn)的14.3倍(bèi)、德国的16.4倍,其中工(gōng)业原料占(zhàn)了极(jí)大比重。(3)2010年,中国工业品增加值率(lǜ)平均为20.7%,同期美国为33.3%,日本37.4%,分别是(shì)我国的1.61倍和1.81倍。工业(yè)的(de)占比高、增加值低,加上物流量(liàng)大(dà),必然使我国(guó)物流费用占GDP的比重居高(gāo)难下。(4)交(jiāo)通部(bù)专家(jiā)指出,由于产业结(jié)构(gòu)偏“重”,中国的运输强度是(shì)美国的8倍,即创造同等数额的GDP我国的运输投入比(bǐ)美国多出(chū)7倍。从长远看,中国要从根本(běn)上(shàng)降低(dī)物流费用占GDP的比重,必须认真按照中(zhōng)央政府(fǔ)指(zhǐ)出(chū)的(de)方向积极调整产业结构,大力(lì)发展(zhǎn)服务业(yè)、现代(dài)农(nóng)业和高端(duān)制(zhì)造业(yè)方为根(gēn)本出路。
尽管如此,多措(cuò)并举为中国(guó)物流(liú)“降(jiàng)本提效”仍大有(yǒu)可为。近两年,商务(wù)部等国家有关部门为推动商贸物流业转型升级、“提(tí)效降本”开展了一系(xì)列富有成效的工作。⑴发布了首(shǒu)部《商贸物流发展专项规则》,提出了到2015年初步建立现代商贸(mào)物流服务(wù)体(tǐ)系的目(mù)标,以及完善布局、提升专(zhuān)业化水平、加强创新、发展科技等九项(xiàng)重点任务;⑵确定了46个流通领域现(xiàn)代化物流示范城(chéng)市,取得了当地(dì)政府的积极响应和配套政策支持;⑶在财政部、商务部八省市现代服务业综合试点中,将城市物流(liú)配送(sòng)作(zuò)为(wéi)重要内容,截止2013年4月中央(yāng)财政(zhèng)已为此拨付专项补助资金(jīn)4.62亿元人民币;⑷印发(fā)了《全国(guó)城(chéng)市配送发(fā)展指(zhǐ)引》,确定了15个城(chéng)市开展城市共(gòng)同配送工作试点,并予以资(zī)金支持;⑸加强仓储(chǔ)业指导和管理,出台了(le)促进仓储(chǔ)业转型(xíng)升级的指导意见,修改了仓储业管理办法;此外,物流统计、行业标准、绩效评估(gū)方法以及政(zhèng)策(cè)调研等基(jī)础工(gōng)作,也在有(yǒu)条不紊地向前推进。
从国务院领导要求近期抓紧(jǐn)推(tuī)动的物(wù)流工作判断(duàn),2014年(nián)中国的物流现代化建设(shè)将紧紧(jǐn)围绕“提效(xiào)降本,服务产(chǎn)消(xiāo)”这一宗(zōng)旨(zhǐ),在推进标准(zhǔn)化、建设诚信体系、提高信息(xī)化水平、落实鼓励政策、发(fā)展城市配(pèi)送和(hé)鼓(gǔ)励(lì)第三方物流等六个(gè)方(fāng)面同(tóng)时展开。有业内专家评论说,这六个(gè)方面不仅工作内容概(gài)括的很全面,而且针对性(xìng)强,招(zhāo)招切中(zhōng)中国物流的时弊和“软(ruǎn)肋”。其中,仅推进(jìn)物流标准化一项如若取得成功(gōng),就可以使降低物流成本的工作见到明(míng)显成效。以(yǐ)托盘的标准化(huà)为例(lì),目前中国有8.6亿个托盘(pán),绝(jué)大多(duō)数是非标准化的,超(chāo)过一(yī)半在企业(yè)内部使用。倘若(ruò)实现了(le)托盘标准化(huà),就可以实现通用(yòng)化(huà),从而(ér)建立起(qǐ)全国不同企业间(jiān)的(de)托盘循环共(gòng)用(yòng)系统,而(ér)其(qí)带来的节约效应,将使中国物流费用(yòng)占GDP的比重下降一个百分点,直接(jiē)经济效益高(gāo)达5000多亿(yì)元(yuán)。