进(jìn)入(rù)21世(shì)纪以来(lái),我国(guó)物流(liú)园区得到快速发展(zhǎn),在提(tí)高物流(liú)组织化(huà)水(shuǐ)平和集约化程度、转变物(wù)流企业运营方(fāng)式、促进经济结构调整和发展方(fāng)式转变等(děng)方面,正在发挥越来越(yuè)重要的(de)作(zuò)用。中国物流与采购联合会和中国(guó)物(wù)流学会最近发布了《第三次(cì)全国物流园(yuán)区(基地)调(diào)查报告》(以下简称《报告》),对我国物流园区的发展现状(zhuàng)和(hé)存在的问题进行(háng)了分析。报告(gào)认(rèn)为(wéi),我国的物流园区服务领域不断拓宽;园区布局(jú)网络化发展,功能集聚特(tè)征明显;信息化建(jiàn)设取得较(jiào)大进展。
功能(néng)集聚特征明(míng)显
《报告》显示,我国(guó)目前(qián)最终核实确认的(de)物流园区(基地(dì))数量为754家。必须指(zhǐ)出(chū)的是,当前社会各(gè)界都有一种感(gǎn)觉,就(jiù)是物(wù)流园区数量众多、遍地开花,但调查显示的(de)实际情况(kuàng)并非如此。在全国物流园区名录中,调研组汇(huì)集各种信息来(lái)源(yuán)形成了1204个物流园(yuán)区初步名单,但其中有450个(gè)物流园区经多次(cì)核(hé)实查无实处。主要原(yuán)因是这些园区(qū)仅仅提(tí)出了概念(niàn),而在现实中(zhōng)并不存在。
问(wèn)卷调查结(jié)果(guǒ)显示,物(wù)流园区管理主要以(yǐ)企业自(zì)主管理为主,占62%;由政(zhèng)府设立的管委会管理的(de)占33%。这两种方式成为目前物流园区管理的主要(yào)方式。从园区主要业务功能来看(kàn),虽然仓储、运输、配送等传统(tǒng)业务功能(néng)仍占主导地位,但是加工、交易、转运、报关和金融(róng)物(wù)流等服务(wù)发(fā)展迅速。园区商(shāng)品流转呈现出(chū)品种多、服务领域广、综合(行情专区)性强的(de)特点。
物流(liú)园区布(bù)局网络化发展,功能集聚特征明显(xiǎn)。目前,布局(jú)合理、产业集聚、功能集成的(de)网络化物流服务(wù)体系在(zài)我(wǒ)国部分省市逐(zhú)步形成(chéng),整合(hé)区域网络资源,带动区域(yù)经济协调发展(zhǎn)的功(gōng)能日益增(zēng)强。
我国物流园区非常重(chóng)视信息(xī)化建设工作(zuò)。从信息化投入现状来看,投入超(chāo)过(guò)500万元(yuán)的物流园区(qū)占50%,超过1000万元的占(zhàn)33%。从物(wù)流园区未来发展的重点工(gōng)作来看,提高信息化水平选项在所有园区重点工作统(tǒng)计中排在第一位,可见(jiàn)信息化在物(wù)流(liú)园区运(yùn)营中的作用越来越(yuè)受到重视(shì)。
同质化现象较严重
物流园区界(jiè)定不清,产业政(zhèng)策难以(yǐ)落实。虽然(rán)《物流园区分类与基本要求》国家标准已颁布多年,但物(wù)流业多种业态的不断创新发展(zhǎn)导致(zhì)社会各(gè)界对(duì)物流园区理解上存在差异。物(wù)流(liú)园区(qū)业态(tài)不易界定,标(biāo)准(zhǔn)落后于产业发展,造成了统计口径不易把握,政府管理缺乏产业针(zhēn)对性,促进物流业发展相关政策难以落实等(děng)现实问题。
我国部分(fèn)园区建(jiàn)设(shè)与区域经济发展不(bú)匹配,同质化现象(xiàng)较(jiào)严重。调查发(fā)现,部分园区建设(shè)缺乏科学规划、仓促上马,与区(qū)域经(jīng)济发展(zhǎn)缺(quē)乏有效衔接(jiē),导致(zhì)物流园区功能布局(jú)和(hé)设(shè)计缺(quē)乏(fá)区域经济特(tè)色(sè),园区服务辐射区域重叠,服务(wù)同质化现象(xiàng)比较明显(xiǎn),容易造成重(chóng)复建设、资源浪(làng)费(fèi),不利(lì)于(yú)物(wù)流园区健康发展。
调查显示,物流园区用地问题是制约(yuē)我国物流园区(qū)发(fā)展的(de)最大(dà)“瓶颈”之一。随着我国城镇化进程加(jiā)快,以及18亿(yì)亩耕地红线的约束,土地资源日(rì)渐(jiàn)紧缺。用地政策(cè)是物流园(yuán)区(qū)最(zuì)希(xī)望得到的扶(fú)持政策,在沿海经(jīng)济发达(dá)地区尤为突出。征(zhēng)地困难成(chéng)为我国(guó)物(wù)流园区(qū)发展过程中(zhōng)遇到的最大阻力,而缺乏物流(liú)园区(qū)运营(yíng)优惠(huì)政策成(chéng)为(wéi)紧(jǐn)随其(qí)后的阻力和困难。
问卷(juàn)调查结果表明,从(cóng)人才(cái)需求状况来看(kàn),仓储、特种作业与运输三类(lèi)业务人才需求仅占全部人才需求的16%、13%、12%;物流信息管理、营(yíng)销管理、供应链设计以及国际物流业(yè)务(wù)管(guǎn)理(lǐ)等人才需(xū)求很大,占比(bǐ)均在30%以上;而综(zōng)合性物流管理人才的需求更是居首位。这(zhè)在很大程度上反映出物(wù)流园区提高(gāo)服务水(shuǐ)平的迫切需(xū)要(yào)。
目前,大多数物流园区的建设和运营具有跨行业、跨地区、多功能、多层(céng)次的(de)属性,客观离不开(kāi)政府统筹规划(huá)、相(xiàng)关部门协同配合。