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温州潘桥物流园，温（wēn）州宏展物流园，国（guó）家铁（tiě）路货运组织改革效（xiào）果良（liáng）好

今年6月15日，中国（guó）铁路总公司（sī）下大力气实施了货运组织改革，目前已经看到较为明显的成（chéng）果。7月份铁路货物（wù）发送量即实现今年以来的首次正（zhèng）增（zēng）长，8到9月份继续（xù）攀升，第（dì）三季（jì）度同比（bǐ）增长7.2%。10月份,铁路货运（yùn）形势（shì）更加利好，货物发送（sòng）量同比（bǐ）增长7.4%。

而此前，我国（guó）铁路（lù）货运（yùn）一直处于令业内（nèi）人士担忧的（de）地位。由于货运结构（gòu）不太合理，铁路货运量（liàng）一直处于萎缩状态。今年铁路货运组（zǔ）织改革后，全国铁路货运量除1月份同比增（zēng）长1.6%外，2至6月份同比（bǐ）持续为负。

到7月份（fèn），铁路货运组（zǔ）织改革成（chéng）效开（kāi）始凸显，各（gè）铁（tiě）路局（jú）严格落实“简便受理、随到随办、规范收费（fèi）、热情服（fú）务”的承诺，实现多种渠道敞开受理，全面推（tuī）行一口（kǒu）价收（shōu）费，开展“门到门”接取送达业（yè）务，使铁路（lù）老客户（hù）纷纷重走（zǒu）铁（tiě）路（lù）线，新客（kè）户纷纷体验新（xīn）服务（wù）。7月（yuè）份起，铁路货（huò）运量开始全线飘（piāo）红。

今年8月，国务院发布《关于改革铁路投（tóu）融资体制加快（kuài）推（tuī）进铁路（lù）建设的（de）意见》，为实施（shī）铁路投融资（zī）改革和加快铁路发展提出具体规（guī）划（huá）。笔（bǐ）者认为，这又是深化（huà）国家（jiā）铁路（lù）改革的（de）一项重大政策（cè），是与铁路改制、货运改革（gé）一脉相承（chéng）的，这样不仅（jǐn）坚定了铁路改（gǎi）革的方向，也给予了市场充足的信心。

《意见》最大的亮点还是在（zài）于“放（fàng）权”和“找钱”，既包括城际（jì）铁路、资（zī）源开发性铁（tiě）路等所有权的全部开放（fàng），也包括（kuò）铁路货运价（jià）格（gé）拟由政府定价改为（wéi）政府（fǔ）指导（dǎo）价的放（fàng）权。

一方面，《意见》传递出（chū）一个信息：自铁道部改制（zhì）而（ér）来的中国铁路总（zǒng）公司，不再需要继续负担所有（yǒu）铁路的建设费用。来自地方政（zhèng）府和社会资本可以参（cān）与铁路建（jiàn）设（shè）和经营，只要（yào）有（yǒu）运量的（de）保障，投资方就可以分得（dé）可（kě）观的利润。这样一来，不（bú）仅使民间资本进入铁路（lù）建设的障碍（ài）被消除，也使（shǐ）得铁路资金一下子获（huò）得国家和民间（jiān）双重保障。

铁路编外资（zī）深“喉舌”王梦恕在（zài）接受采访时（shí）表示，中西部地（dì）区铁路（lù）线路（lù）建设难度较大、运营收（shōu）益（yì）较差，因此会在很长一段（duàn）时（shí）间内成（chéng）为国家（jiā）财政补贴的重点。如果中东部（bù）地区建设成本较低、运营收益较好的线路，能够（gòu）更多由社会（huì）资本参与建（jiàn）设，国家就能够（gòu）拿出更多（duō）资金来支持（chí）西（xī）部地区铁路，从而实现东（dōng）西部铁路（lù）均（jun1）衡发展。

另一（yī）方面，《意见（jiàn）》释放（fàng）出一个信号（hào）：铁路运价应该适当上调。《意见》强调“按照铁路与公路保持合理（lǐ）比价关系（xì）的原则制定（dìng）国铁货运（yùn）价格（gé）”，并且“建（jiàn）立货（huò）运（yùn）价格随公路货运价格变化的动态调（diào）整机制”“将铁路（lù）货运价格由政府定价改为政府指导价（jià），增加（jiā）运价（jià）弹性”。

目前全国铁路货物运（yùn）价从每吨（dūn）公里13.01分钱，是（shì）公路的（de）1/3，这显然不适合市场（chǎng）规律，显然（rán）不太合理。许多业内人士（shì）认（rèn）为，目前铁路货（huò）运价格每（měi）吨公里16分钱“比较合理”，相对于（yú）目前每吨公里13.01分运价（jià）水平，有超（chāo）过20%的涨价空间。铁（tiě）路货运（yùn）价格（gé）适当上调，有利于解决铁路建（jiàn）设（shè）资（zī）金问题，增强铁路在（zài）中长（zhǎng）途大（dà）宗物资运输商（shāng）的优势（shì）。未来通（tōng）过铁路运价机制（zhì）的调整，将会（huì）对加快铁（tiě）路发展（zhǎn）起到非（fēi）常积极的（de）影（yǐng）响。

同样，铁路（lù）客运票价（jià）与公路相（xiàng）比较也显得不够（gòu）合（hé）理。目前我国普铁票价（jià）构成（chéng）的（de）基础票价为0.05861元/人/公（gōng）里，再在此（cǐ）基础上根据车型、席位差异化设置，综合票价一（yī）般是公路正常票价的1/3、民航（háng）正常票价的1/6左右。而我国（guó）的（de）高铁票（piào）价则比（bǐ）公路票价略（luè）低。我（wǒ）国是全球高铁票价最低的国家（jiā）。由于火车票价相对过低，以至于每至重大节假日特别是春节（jiē），老百姓买（mǎi）不到（dào）火车票时，许多人士呼吁适（shì）当上涨火（huǒ）车票（piào）价。